Уведомление в Роскомнадзор: кому нужно, когда и как подать
Кому нужно подавать уведомление
Оператор персональных данных — это тот, кто организует и осуществляет обработку: определяет цели, состав данных и действия с ними. Для сайта это обычно его владелец, а не хостинг (ч. 5 ст. 6 152-ФЗ: хостинг может быть обработчиком по поручению, но оператором остаётся владелец сайта).
Уведомление по ст. 22 152-ФЗ подают до начала обработки персональных данных. Формально исключения есть, но они узкие: обработка без средств автоматизации, государственная защита, транспортная безопасность и ещё несколько специальных случаев. В обычной практике «у нас маленький сайт» исключением не является.
Практический признак: если на сайте есть форма обратной связи, заявка, корзина, рассылка, чат, счётчик аналитики или журнал посещений — обработка уже идёт.
Где подавать
Портал персональных данных Роскомнадзора: pd.rkn.gov.ru → раздел «Реестр операторов» → «Электронные формы заявлений».
На Госуслугах (ЕПГУ) этой услуги нет — это проверено, поиск услугу не находит. Иногда её там ищут и делают неверный вывод, что подача отменена.
Формат подачи выбирается на входе:
- электронно с усиленной квалифицированной подписью (УКЭП) — быстрее, приходит номер обращения;
- заполнить форму, распечатать и отправить в территориальное управление Роскомнадзора почтой.
Какие сведения подготовить
Состав уведомления определён ч. 3 ст. 22 152-ФЗ. В форме спрашивают:
- Наименование, ИНН, ОГРН или ОГРНИП, адрес оператора (адрес указывается обязательно — он попадает в открытый реестр).
- Цели обработки: заявки, договоры, рассылка, аналитика.
- Категории персональных данных и категории субъектов: клиенты, посетители, сотрудники.
- Правовые основания обработки: согласие, договор, закон.
- Способы обработки и меры защиты по ст. 18.1 и 19.
- Фамилия, имя, отчество и контакты ответственного за организацию обработки.
- Дата начала обработки (не будущая) и условие окончания (до достижения целей или до отзыва согласия).
- Трансграничная передача: если данные уходят за границу, потребуется отдельное уведомление до начала такой передачи (ст. 12 152-ФЗ).
- Сведения о местонахождении базы данных: если данные размещены у хостинга, нужен адрес дата-центра, его уточняют у хостинга.
Коды из формы (ОКВЭД, ОКПО, ОКФС, ОКОГУ, ОКОПФ) не выдумывают: их берут из уведомления Росстата.
Сроки
- Подача — до начала обработки данных.
- Изменения — не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились сведения (ч. 7 ст. 22).
- Прекращение обработки — отдельное уведомление, тоже в месячный срок; просто «отключить формы» недостаточно.
- Реестр обновляется не сразу: записи появляются в открытом реестре в течение примерно 30 дней после регистрации уведомления.
Ответственность за неуведомление
| Нарушение | Физлицо | Организация |
|---|---|---|
| Не подано уведомление о намерении обрабатывать данные (ч. 10) | 5 000 – 10 000 ₽ | 100 000 – 300 000 ₽ |
Отдельной суммы для индивидуальных предпринимателей в части 10 статьи 13.11 КоАП РФ нет — эта строка в таблице поэтому не заполняется. Суммы приведены по статье в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ (действует с 30.05.2025).
Как проверить, есть ли вы в реестре
Откройте открытый реестр операторов на pd.rkn.gov.ru (`Реестр операторов` → `Список операторов`) и поищите себя по ИНН. Если записи нет — либо уведомление не подано, либо оно ещё не обработано (до 30 дней).
Проверить чужие сайты этим способом тоже можно — например, сайт подрядчика или партнёра: отсутствие ИНН в реестре сразу показывает, что уведомление не подано.
Частые вопросы
На Госуслугах можно подать уведомление в Роскомнадзор?
Нет, услуги для операторов персональных данных на Едином портале госуслуг нет. Уведомление подаётся на портале персональных данных Роскомнадзора — pd.rkn.gov.ru, раздел «Реестр операторов», «Электронные формы заявлений».
Если на сайте нет форм и покупок, уведомление нужно?
Как правило да. Обязанность возникает не из форм, а из факта обработки: логи веб-сервера, IP-адреса, cookie-аналитика и переписка по контактам сайта тоже относятся к обработке персональных данных. Исключения в части 2 статьи 22 152-ФЗ узкие и в обычной практике не применяются.
Что будет, если уведомление не подать?
Неуведомление — самостоятельный состав по ч. 10 ст. 13.11 КоАП РФ: 5 000 – 10 000 ₽ для гражданина, 100 000 – 300 000 ₽ для организации. Плюс устные требования ведомства устранить нарушение — обычная практика при проверке по жалобе.
Что делать, если данные на сайте изменились?
Оператор обязан сообщать об изменениях сведений из уведомления — не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения (ч. 7 ст. 22 152-ФЗ). Если обработка прекращена, подаётся уведомление о прекращении.
Проверьте свой сайт — бесплатно, за 15 секунд
Сканер покажет, есть ли политика и согласие в формах, работает ли cookie-баннер, грузятся ли счётчики до согласия, подано ли уведомление в Роскомнадзор — 10 пунктов с нормами и суммами штрафов.
Проверить сайт бесплатно Готовый комплект документов и инструкций